近日，辽宁大学法学院王素芬教授和包羽含博士生合作论文《中国式现代化语境下就业救助制度转型的理论逻辑与实现路径》在《理论学刊》2026年第3期刊发。《理论学刊》是CSSCI来源期刊、北大核心期刊、AMI核心期刊。

论文摘要

中国式现代化为就业救助制度提供了价值指引，就业救助则是实现中国式现代化不可或缺的制度安排，二者在以人为本的核心理念、以就业为支点的内在要求等方面呈现较强的逻辑关联。当前，就业救助制度存在救助目标定位过于片面、救助主体构成较为单一、救助对象认定标准相对模糊以及救助供给形式同质性较为严重等现实困境，导致背离中国式现代化的内在要求，进而无法发挥就业救助制度应有的助人自立功能。为破解上述难题，在理论层面应重释就业救助“兜底保障”的目标定位，即从“实现就业”到“实现高质量充分就业”；在制度层面应推动就业救助制度的公私主体协同共治，结合财富瞄准与类别瞄准方法精准识别就业救助对象，同时结合就业意愿与就业能力要素优化就业救助给付措施，最终助推中国式现代化目标之实现。

作者简介

王素芬，法学博士，经济学博士后，辽宁大学法学院教授，博士生导师，经济法学科负责人，辽宁大学民生保障与社会法治研究中心主任。兼任中国社会法学研究会常务理事，辽宁省法学会常务理事，辽宁省法学会学术委员会委员。辽宁省本科教学名师，第四届辽宁省杰出中青年法学专家，入选辽宁省首届法治建设领军人才，辽宁大学“巾帼建业”先进个人。担任最高人民检察院“益心为公”志愿者，辽宁省高级人民法院案例指导工作专家委员会委员，沈阳市人大常委会立法顾问。独立完成专著三部、合著两部，在CSSCI法学类核心期刊《法学》《法学评论》《法制与社会发展》《政治与法律》《当代法学》《法学杂志》等发表多篇学术论文，研究成果获辽宁省哲学社会科学优秀成果奖（政府奖）二等奖一次、三等奖三次。主持国家社科基金一般项目两项、教育部规划项目及中国法学会重点项目各一项，其他省级科研项目三十余项。受邀参加中国法学会主办的《社会救助法（草案）》立法专家研讨会、全国人大常委会法制工作委员会组织的社会救助法草案涉及宪法问题专家座谈会以及由全国人大宪法和法律委员会、全国人大社会建设委员会、全国人大常委会法制工作委员会共同组织的社会救助法草案二审稿座谈会。所提交的多份咨政建议获全国人大、中央网信办、中国法学会、最高人民检察院等肯定性批示和采纳以及辽宁省多个副省级领导的肯定性批示和采纳。

包羽含，辽宁大学法学院经济法学专业博士研究生，研究方向为劳动与社会保障法学。在《理论学刊》《盛京法律评论》发表学术论文2篇，先后参与辽宁省教育厅、辽宁省人大常委会、辽宁省法学会、辽宁省人力资源和社会保障厅、辽宁省司法厅等多项课题的研究工作。