近日，辽宁大学法学院刘剑文教授和张王南博士生的合作论文“数智时代税收征管改革的正义观”在《治理研究》2026年第1期刊发。《治理研究》系CSSCI来源期刊、北大核心期刊、AMI核心期刊。  

论文摘要    

我国税收征管正大步迈入“数智时代”。传统税法治理框架难以应对数智化进程带来的权力异变、数字鸿沟与数智成本负担等新兴问题。对此，应当以“数智正义”为价值引领，为征管治理的框架革新指引方向。数智正义，包含控权、公平与效率三个基本面向。在控权面向，应明晰税务机关履行法定职责所必需的范围和限度，以厘定涉税信息处理权的扩张边界，并从合法与合理二元维度控制自动化设备的应用。在公平面向，应以纳税人协助请求权弥合征管数智化所产生的数字鸿沟。在效率面向，针对数智成本负担的无序现状，应遵循“受益原则—总征纳成本—纳税人可容忍性”的判断逻辑，寻求具体场景中的最适方案。  

作者简介    

刘剑文，辽宁大学新时代财税法治研究院负责人，辽宁大学特聘教授、北京大学二级教授，国家社会科学基金重大项目首席专家，2017年入选教育部“长江学者奖励计划”特聘教授。兼任中国法学会常务理事、中国法学会财税法学研究会会长；全国人大常委会立法专家顾问、最高人民检察院专家咨询委员、财政部法律顾问、国家税务总局行政复议委员会委员；曾任中共北京市委法律顾问、中国注册税务师协会副会长。主持国家社科基金重大招标项目、国家社科基金重点项目和一般项目、国家自然科学基金项目等国家级或部级课题30余项。在《中国社会科学》（3篇中文、1篇英文）《中国法学》（5篇中文、1篇英文）《法学研究》（2篇）《人民日报》（5篇）《法学》《法学评论》《法律科学》《现代法学》《法学家》《中外法学》《法商研究》《清华法学》《法制与社会发展》《政法论坛》《法学论坛》《政法论丛》《当代法学》《行政法学研究》《财经法学》《民主与法制》《政治学研究》《财政研究》等核心期刊、报纸发表论文260余篇，其中CSSCI论文140余篇，30余篇论文被《新华文摘》《中国社会科学文摘》《人大报刊复印资料》等转载。独著、合著出版《法治新时代的公共财政监督》（入选国家哲学社会科学成果文库、国家社科基金中华学术外译项目推荐书目）《理财治国观——财税法的历史担当》《走向财税法治——信念与追求》《强国之道——财税法治的破与立》《国际所得税法研究》等著作50余部。科研成果曾获全国高等学校科学研究（社会科学）优秀成果奖二等奖（2次）、北京市哲学社会科学优秀成果奖一等奖、中国法学会优秀成果奖二等奖、钱端升法学研究成果奖三等奖等。教学课程“财政税收法学”获评国家级一流本科课程。2006、2017年两次走上共和国的最高讲坛，为全国人大常委会作法制专题讲座。担任全国人大《中华人民共和国企业国有资产法》起草小组顾问，全国人大财经委委托项目《税收基本法（税法通则）》起草组组长，全国人大常委会预算工委委托项目《税法总则》起草组组长，国家税务总局《中华人民共和国税收征收管理法》修订组顾问。参加了《中华人民共和国企业所得税法》《中华人民共和国环境保护税法》等单行税种立法，以及《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》等16部法律的起草与修改工作。  

张王南，辽宁大学法学院财税法学博士研究生。在《治理研究》《国际税收》《中国税务》《税收经济研究》《中国税务报》等期刊、报纸和网络平台发表论文十篇。参与中国法学会课题的研究工作。曾获辽宁省普通高等学校优秀毕业生、辽宁大学优秀研究生、辽宁大学研究生优秀科研奖、浙江省法学会财税法学研究会年会青年学子奖一等奖等奖项。  

辽宁大学法学院  

2026年4月16日