近日，辽宁大学法学院刘剑文教授和袁兴奇博士生的合作论文《税收法定原则的内涵迭代与实践进阶》在《国际税收》2026年第3期刊发。《国际税收》系CSSCI来源期刊、北大核心期刊。  

论文摘要    

“十四五”时期，我国通过《中华人民共和国增值税法》《中华人民共和国关税法》等核心税种的平移立法，基本完成了税收立法的形式构建，逐步实现从行政主导向立法主导的范式转型。“十五五”时期，税收法治仍面临立法模式路径依赖导致的空心化与数字经济冲击下的确定性危机。对此，税收法定原则在我国正经历深刻的内涵迭代，即从侧重财产保护的防御性功能向提升国家治理效能与实现实质公平正义的建设性功能演进，以更加契合中国治理语境与特色。未来实践进阶应在立法供给上构建刚柔并济的回应型税法体系，追求实质科学性与制度公平，推动税法总则制定与新兴领域规则填补；通过厘清绝对保留与相对保留的要素边界，在立法技术上实现法律刚性与治理弹性的动态平衡，完成税收法定授权立法的技术化进阶；通过引入显著经济存在原则与数据要素课税规则，并在多方协同治理结构中维持征纳关系的平衡，实现数字经济时代税收法定原则的实质正义。  

作者简介    

刘剑文，辽宁大学新时代财税法治研究院负责人，辽宁大学特聘教授、北京大学二级教授，国家社会科学基金重大项目首席专家，2017年入选教育部“长江学者奖励计划”特聘教授。兼任中国法学会常务理事、中国法学会财税法学研究会会长，全国人大常委会立法专家顾问、最高人民检察院专家咨询委员、财政部法律顾问、国家税务总局行政复议委员会委员；曾任中共北京市委法律顾问、中国注册税务师协会副会长。主持国家社科基金重大招标项目、国家社科基金重点项目和一般项目、国家自然科学基金项目等国家级或部级课题30余项。在《中国社会科学》（3篇中文、1篇英文）《中国法学》（5篇中文、1篇英文）《法学研究》（2篇）《人民日报》（5篇）《中外法学》《法学家》《法学》《法学评论》《法律科学》《现代法学》《法商研究》《清华法学》《法制与社会发展》《政法论坛》《法学论坛》《政法论丛》《当代法学》《行政法学研究》《法学杂志》《财经法学》《政治学研究》《财政研究》等核心期刊、报纸发表论文260余篇，其中CSSCI论文140余篇，30余篇论文被《新华文摘》《中国社会科学文摘》《人大报刊复印资料》等转载。独著、合著出版《法治新时代的公共财政监督》（入选国家哲学社会科学成果文库、国家社科基金中华学术外译项目推荐书目）《理财治国观——财税法的历史担当》《走向财税法治——信念与追求》《强国之道——财税法治的破与立》《国际所得税法研究》等著作50余部。科研成果曾获全国高等学校科学研究（社会科学）优秀成果奖二等奖（2次）、北京市哲学社会科学优秀成果奖一等奖、中国法学会优秀成果奖二等奖、钱端升法学研究成果奖三等奖等。教学课程“财政税收法学”获评国家级一流本科课程。2006年、2017年两次走上共和国的最高讲坛，为全国人大常委会作法制专题讲座。担任全国人大《中华人民共和国企业国有资产法》起草小组顾问，全国人大财经委委托项目《税收基本法（税法通则）》起草组组长，全国人大常委会预算工委委托项目《税法总则》起草组组长，国家税务总局《中华人民共和国税收征收管理法》修订组顾问。参加了《中华人民共和国企业所得税法》《中华人民共和国环境保护税法》等单行税种立法，以及《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》等20部法律的起草与修改工作。  

袁兴奇，辽宁大学法学院财税法学专业博士研究生。在《国际税收》《中国税务》等期刊发表论文，曾获2025年第十六届中国破产法论坛一等奖、2024年中国法学会财税法学研究会优秀论文三等奖，参编著作两部。  

辽宁大学法学院  

2026年3月9日