11月12日，辽宁大学“唐铎格政讲座”（第十五讲）在蒲河校区举行。最高人民法院审判委员会原副部级专职委员、咨询委员会原副主任兼秘书长杜万华作为主讲嘉宾作了题为《当前〈企业破产法〉修改值得注意的几个问题》的专题报告。辽宁大学副校长闫海出席会议并致辞。

闫海对杜万华莅临辽宁大学“唐铎格政讲座”表示热烈欢迎，对其深厚的司法实践经验与卓越的学术造诣给予高度评价。作为最高人民法院审判委员会原副部级专职委员，杜万华长期致力于民商事审判与法治体系建设，参与审理多起重大案件，主持制定多项重要司法解释。他在破产法理论与实务领域贡献突出，围绕《中华人民共和国企业破产法》修订提出的前瞻观点，对我国法治进程影响深远。

杜万华系统阐述了草案的八大亮点，包括首次引入个人破产制度、建立府院协调机制、完善管理人制度及设立小微企业特别程序等。他强调，《企业破产法（修订草案）》是我国完善市场经济基础制度的关键举措，标志着破产法治建设迈出重要一步。在充分肯定草案突破的同时，他指出草案在个人破产制度的设计上仍有明显不足。一方面，其适用主体范围过窄，将个体工商户、企业高管及其亲属等同样需要破产保护的群体排除在外。另一方面，豁免财产等个人破产的核心制度在草案中尚属空白，这些问题可能制约立法目的实现。他建议，一是建立个人破产制度，优化营商环境，激发市场主体活力；二是直接更名为《中华人民共和国破产保护法》，推动立法理念从“破产处理”向“破产保护”转变；三是完善庭外重组与司法程序衔接机制；四是强化对管理人的制度支撑等。

讲座结束后，闫海为杜万华颁发“唐铎格政讲座”纪念证书，辽宁大学法学院院长路军为杜万华颁发“唐铎格政讲座”纪念盘。

最高人民法院第二巡回法庭副庭长张俊文，辽宁省高级人民法院审判委员会专职委员任延光以及辽宁省、黑龙江省、吉林省各级人民法院系统法官代表，辽宁省法学会破产法学研究会成员，辽宁大学法学院领导班子，师生代表共计200余人现场参加了讲座。

辽宁大学法学院

2025年11月16日

主讲人简介：杜万华，二级大法官，最高人民法院原副部级审判委员会专职委员、咨询委员会原副主任兼秘书长，兼任中国法官协会原副会长、西南政法大学博士研究生导师。杜万华1985年毕业于西南政法学院，曾留校任教并担任法律系主任，后长期任职于最高人民法院，参与并主持《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国企业破产法》等多部重要立法与司法解释的起草与论证工作，在民商事审判体系构建与司法理念革新方面贡献卓著。他曾获国务院授予的“全国先进工作者”等多项荣誉，2020年被授予“全国审判业务专家”称号，是我国民商事审判与法治建设领域的权威专家。