近日，辽宁大学法学院闫海教授的论文“科技创新券：面向民营经济组织开放科技资源的法治工具”在《探索与争鸣》2025年第9期刊发。《探索与争鸣》系国家社科基金资助期刊（2020-优秀）、CSSCI来源期刊（2025-2026）、中文核心（2023年版）、RCCSE(中文权威A+)(2023第七版)、校C。

论文摘要

民营经济组织是推动我国科技创新发展的重要力量，但面临科技资源不足等严重制约。政府通过发放科技创新券，有助于降低民营经济组织的科技创新成本，鼓励科技服务机构向民营经济组织开放科技资源，促进产学研深度融合。在我国，此项“舶来品”已经成为制度本土化的“地方品”，积累较为丰富的地方法治经验，初步构建了涵盖参与主体、支持项目、运行机制等要素的法治体系。我国应当根据科技创新券的权益凭证、普惠性、后资助及财政工具等法律定位，推进科技创新券的法治化，使之成为保障《民营经济促进法》有效实施的法治工具。

作者简介

闫海，法学博士、教授、博士生导师，辽宁大学党委常委、副校长、东北振兴法治协同创新研究院院长、辽宁大学国家治理与法治研究中心主任。入选省“百千万人才工程”百人层次、省高等学校创新人才、省杰出中青年法学（法律）专家、省法治建设领军人才以及中国知网高被引学者Top1%（法学）等。兼任省委、省政府法律顾问、省委、省政府决策咨询委员、省人大财经委（预算工委）财经咨询专家、省政府立法咨询专家、省科技伦理委员会委员、省高级人民法院案例指导委员会工作专家委员会委员、省反垄断和公平竞争审查专家等。先后主持国家社科基金（重点和一般）、教育部（2项）、司法部（3项）、中国法学会（3项）、省社科基金（重点、一般、青年）等50多项课题，在《法学家》《法学评论》《比较法研究》等发表中英文学术论文190余篇，独著、主编、第一作者的中英文学术专著17部。荣获教育部高校科学研究优秀成果奖、省哲学社科成果奖、省自然科学成果奖,以及省社科联、中国法学会、法学单科研究会、地方法学会等各项学术奖励70多项。