近日，辽宁大学法学院刘剑文教授、谌礼姣博士生合作论文“税法促进民营经济高质量发展的逻辑与路径”在《学习与实践》2025年第6期刊发。《学习与实践》系CSSCI期刊、北大核心期刊。  

论文摘要  

完善适应民营经济发展的税法体系，应立足发展型税法理念，通过税权控制与精准调控二元路径释放制度效能。税权控制层面，以税收法定约束行政权力、以量能课税促进实质公平、以税收中性节制干预限度，为民营经济发展提供制度保障。精准调控层面，以新发展理念引领民营经济高质量发展:通过全链条创新，激励培育企业核心竞争力:结合区域禀赋实施特色化税收政策，优化产业布局：依托环境外部性成本，内部化驱动绿色转型：提升税制韧性与协调国际国内规则，增强全球竞争力;精准扶持中小企业，共享发展成果。这种“守底线”与“促发展”并行的设计，既能划定公平竞争基线，又可激发创新活力，对民营经济高质量发展具有重要促进作用。  

作者简介  

刘剑文，法学博士、法学博士后，辽宁大学特聘教授、国家级人才项目奖励计划特聘教授，北京大学二级教授。兼任中国法学会财税法学研究会会长、中国法学会常务理事，担任全国人大常委会立法专家顾问、最高人民检察院专家咨询委员、财政部法律顾问、国家税务总局行政复议委员会委员。国家社会科学基金重大项目首席专家。主持国家社科基金重大招标项目、国家社科基金重点项目和一般项目、国家自然科学基金项目等国家级或部级课题30余项。在《中国社会科学》（3篇中文、1篇英文）《中国法学》（5篇中文、1篇英文）《法学研究》（2篇）《新华文摘》（5篇）《政治学研究》《财政研究》等权威期刊、报纸发表论文260余篇，其中CSSCI论文140余篇。出版《法治新时代的公共财政监督》（入选国家哲学社会科学成果文库、国家社科基金中华学术外译项目推荐书目）《理财治国观——财税法的历史担当》《走向财税法治——信念与追求》等著作50余部。科研成果曾获全国高等学校科学研究（社会科学）优秀成果奖二等奖（2次）、北京市哲学社会科学优秀成果奖一等奖、中国法学会优秀成果奖二等奖、钱端升法学研究成果奖三等奖等。教学课程“财政税收法学”获评国家级一流本科课程。2006、2017年两次走上共和国的最高讲坛，为全国人大常委会作法制专题讲座。担任全国人大《中华人民共和国企业国有资产法》起草小组顾问，全国人大财经委委托项目《税收基本法（税法通则）》起草组组长，全国人大常委会预算工委委托项目《税法总则》起草组组长，国家税务总局《中华人民共和国税收征收管理法》修改评估组组长。参加了《中华人民共和国企业所得税法》《中华人民共和国环境保护税法》等单行税种立法，以及《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》等10余部法律的起草与修改工作。  

谌礼姣，辽宁大学财税法学博士研究生，美国宾夕法尼亚州立大学法学硕士，在《税务研究》《学习与实践》发表论文2篇，于《中国税务报》《中国财经报》发表文章2篇，参著专著2部。  

辽宁大学法学院  

2025年6月20日