2025年5月21日晚，辽宁大学法治论坛第361讲于崇山校区蕙星楼307室顺利举行。我院有幸邀请到清华大学法学院郑尚元教授担任主讲人，开展主题为“老龄化与社会养老服务法制建构”的讲座。本次讲座由我院王素芬教授担任主持人。

本次讲座中，郑尚元教授深入分析了当代我国老年人多元化、多层次的养老服务需求，揭示了社会转型过程中传统伺候型养老的困局以及我国养老服务体系的现状，提出养老服务社会化及其法制建构的路径，并为师生们解读了最新一类社会保险的原理与功能。郑尚元教授首先指出养老问题的解决不能仅依赖养老金，经济保障与生活照料、精神慰藉同样重要。随后在社会转型与传统伺候型养老困局这一部分，郑尚元教授指出我国社会转型中出现老龄化、少子化现象，中年人面临“向上赡养”与“向下抚育”的双重挤压；城市化进程的加速、楼宇居住空间的限制，导致三代同堂的居住模式难以为继，也客观上增加了养老服务的难度。在养老服务体系现状部分，郑尚元教授向师生们介绍了我国私人家庭老人照料、社会养老服务的现状，尤其介绍我国比较明显的城乡养老服务差异。在养老服务社会化及其法制建构的部分，郑尚元教授主要分析了居家服务与社区服务的法制建构，居家养老在养老服务体系中占据主流位置，并且与社区服务形成有机衔接。这种制度设计既体现了政府对养老服务的政策支持，又充分发挥了社区在养老服务中的枢纽作用，为老年人提供了更加规范、可靠的服务保障。最后，在最新型的一类社会保险——长期照护保险部分，郑教授主要从公立福利养老服务机构和私营养老服务机构两方面展开论述。郑教授认为，当前制度建设的重点在于协调公立与私营养老服务机构的发展，推动中国的养老服务体系在规范化、法制化发展道路上砥砺前行。

提问阶段，我院师生和郑尚元教授进行互动交流，共同探讨了对民办公助模式的监管措施以及医院采用长期照护保险代替医疗保险的设想是否具有可行性等相关问题，郑尚元教授对我院师生提出的问题进行了细致的解答。本次讲座在热烈掌声中圆满结束。

辽宁大学法学院

2025年5月28日

主讲人简介：

郑尚元，现任清华大学法学院教授，博士生导师，清华大学法学院学术委员会委员。中国社会法研究会副会长，北京市劳动和社会保障法研究会副会长。中华全国总工会法律顾问委员会委员、中国经济社会理事会理事。

出版专著5部（1.《劳动争议处理程序法的现代化》、2.《工伤保险法律制度研究》、3.《劳动合同法的制度与理念》、4.《社会保险法总论》、《养老保障的法律机制研究》等；个人论文集3部(1.《劳动法与社会法理论探索》、2.《劳动法和社会保障法前沿问题》、3.《劳动法与社会法专论》)，主编教材4部（1.《劳动法学》法大社；2.《劳动和社会保障法学》北师大社；3.《劳动和社会保障法学》法大社；4.《社会保障法》高教社），发表学术论文100余篇。