2024年9月22日下午，辽宁大学法治论坛第342讲于崇山校区图书馆报告厅顺利举行。我院邀请到中央财经大学副教授郭维真担任主讲人，开展主题为“基于案例视角的税收征管合法研究”的讲座，本次讲座由我院李岩副院长担任主持人。

郭维真副教授的讲座主要结合近年来的典型税务行政案件来探讨和审视税务执法的合规性。首先，展示了司法部统计的近年来税务案件的基本情况。据统计,2020-2022年间，共审理税务案件182起，其中以税务机关败诉结案的税务行政诉讼案件有9起，这些败诉案件虽然占比较小，但显示出了纳税人的权利意识逐渐增强，在某种程度上赋予了纳税人合法合理维护自己权益的新路径，同时也使税务机关更深层次地检视自己的行政行为，有利于促进税务机关依法行政，推进法治政府建设的进程。其次，郭维真副教授向我们介绍和深入解读了税务机关败诉的原因，主要包括事实认定不清或证据不足、法律适用错误、程序违法等。其一，在事实认定不清或证据不足层面，以中油国门案和中国二十二冶集团案为例：在中油国门案中，税务机关在认定中油国门公司偷税行为时，因证据不足未能充分证明其主观故意导致败诉；在中国二十二冶集团案中，税务机关因未能充分证明企业虚开发票用于非工资支出部分的具体数额及用途导致败诉。其二，在法律适用错误层面，郭维真副教授向我们介绍了刘玉秀案和梅某公司税款征缴案：在刘玉秀案中，税务机关在处理退税申请时，对法律条款理解错误，错误地拒绝了当事人的合法退税请求；在梅某公司税款征缴案中，税务机关在税款征缴过程中，因对税法优惠政策理解不透彻，导致错误征收税款。接下来在程序违法层面，郭维真副教授向我们介绍了悦达凯特案和宁波亿泰出口退税案：在悦达凯特案中，税务机关在行政处罚过程中未严格遵循法定程序，导致行政处罚决定被撤销；在宁波亿泰出口退税案中，税务机关在出口退税审核中存在程序瑕疵，引发行政诉讼并败诉。通过郭维真副教授对以上案件的分析与总结，我院师生受益匪浅。最后，李岩副院长对本次讲座进行总结，并谈到了自己对于讲座的一些深刻感受，李岩副院长希望各位同学增强问题意识，可以多多尝试采用案例分析方法来进行论文写作和问题研究。

提问阶段，我院师生和主讲人进行互动交流，郭维真副教授进行了细致耐心的解答，为讲座增添了浓厚的学术氛围和实践意义。最后，本次讲座在热烈掌声中圆满结束。

辽宁大学法学院

2024年9月23日

主讲人简介：

郭维真，法学博士，中央财经大学副教授、硕士生导师。兼任中国财税法学研究会《财税法动态》常务副主编，北京市法学会税收法制建设研究会理事。主要研究方向为财税法、国际税法。