2024年9月19日上午，盛京涉外法治论坛第1讲暨辽宁大学法治论坛第343讲于崇山校区图书馆报告厅顺利举行。我院有幸邀请到巴西帕拉伊巴联邦大学教授安娜˙宝拉˙巴索担任主讲人，开展主题为“巴西第32/2023号宪法修正案提出的税收改革分析”的讲座。本次讲座由我院马海天副院长担任主持人，葡萄牙里斯本大学的李华文博士担任翻译。  

安娜˙宝拉˙巴索教授首先立足于2023年巴西通过第32/2023号宪法修正案的背景，指出修正案颁布前巴西在税收制度方面存在的问题和不足，主要包括：第一，巴西各级行政规划的征税权给税收制度带来的复杂性；第二，税收的累退性，即高低收入人群纳税数额差异不大；第三，人民几乎未从高税收中获得实益；第四，纳税不平等问题；第五，巴西政府在税收制度方面并未跟上世界经济整体快速发展的节奏。安娜教授随后介绍本次宪法修正案的几项具体修改，包括统一税制（IBS税和CBS税）、增加选择税、增加财产继承等方面的累进税、机动车辆税改革（新增对船只和游艇的征税）、增加公共照明税和建立现金返还制度等。安娜教授指出这些改革能够在巴西的经济发展、社会安全、环境保护等方面产生积极影响。最后安娜教授指出本次宪法改革仅限于消费税的改革，仍留下一些扭曲问题，她对于巴西本次税收制度改革进行反思并提出许多建议：一是要继续减轻税收负担和税收的累退性，消除联邦实体之间的“财政战争”；二是政府应当重视所得税的改革来促进社会公平；三是税制改革的过渡与国内经济体系的变化应尽可能同步；四是应当通过重新平衡税基来进行平等税制改革。  

提问阶段，我院师生向安娜教授踊跃提问，安娜教授进行了细致耐心的解答，并给出了自己的深刻见解。本次讲座在热烈掌声中圆满结束。  

辽宁大学法学院  

2024年9月19日  

主讲人简介：    

西班牙卡斯蒂利亚拉曼恰大学和意大利博洛尼亚大学的欧洲税法博士，巴西帕拉伊巴联邦大学本科和研究生课程教授。