党的二十届三中全会指出,“构建全国统一大市场”,“加强公平竞争审查刚性约束”。受课题资助,我院闫海、马海天、崔晓瑜等师生合作专著《统一大市场背景下的公平竞争审查法治建构研究》近日在辽宁人民出版社出版发行。
【主要内容】
《统一大市场背景下的公平竞争审查法治建构研究》一书除绪论外,分为公平竞争审查的本体论、保障论、应用论、国际论,研究公平竞争自我审查模式及其例外适用,以公平竞争审查的激励机制和第三方评估、举报等约束机制为保障,重点分析产业政策、财政补贴、税收政策、政府采购政策四大重点领域的公平竞争审查规则,结合国有企业竞争中立的本土化,实现我国公平竞争审查的法治构建,进而在法治轨道上推进高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场建设。
【目录】
绪论
一、统一大市场及其法治需求
二、统一大市场与公平竞争审查的互动逻辑
三、本书的研究思路和主要内容
第一章公平竞争审查的本体论:自我审查及其例外
第一节公平竞争的自我审查
一、公平竞争自我审查概述
二、公平竞争自我审查的组织体系
三、公平竞争自我审查的标准
第二节公平竞争审查的例外
一、公平竞争审查例外概述
二、公平竞争审查例外的适用情形
三、公平竞争审查例外的适用方法
四、公平竞争审查例外的适用程序
第二章公平竞争审查的保障论:激励与约束机制
第一节公平竞争审查的激励机制
一、公平竞争审查激励机制概述
二、澳大利亚的竞争补偿制度
三、公平竞争审查激励机制的构建原则
四、公平竞争审查的财政奖励补助
五、公平竞争审查的政绩考核激励
六、公平竞争审查的激励公开
第二节公平竞争审查的第三方评估
一、公平竞争审查第三方评估概述
二、公平竞争审查第三方评估的对象范围
三、公平竞争审查第三方评估的机构遴选
四、公平竞争审查第三方评估的成果运用
五、公平竞争审查第三方评估的监督体系
第三节公平竞争审查的举报机制
一、公平竞争审查举报机制概述
二、公平竞争审查举报的范围要件
三、公平竞争审查举报的运行程序
四、公平竞争审查举报的保障机制
第三章公平竞争审查的应用论:四大重点领域
第一节产业政策的公平竞争审查
一、产业政策的公平竞争审查概述
二、产业政策公平竞争审查的程序
三、产业政策公平竞争审查的标准
四、产业政策公平竞争审查的例外
第二节财政补贴的公平竞争审查
一、财政补贴的公平竞争审查概述
二、欧盟国家援助的法律审查
三、财政补贴公平竞争审查的对象
四、财政补贴公平竞争审查的方式
五、财政补贴公平竞争审查的例外
第三节税收政策的公平竞争审查
一、税收政策的公平竞争审查概述
二、税收政策公平竞争审查的标准
三、税收政策公平竞争审查的机制
第四节政府采购政策的公平竞争审查
一、政府采购政策的公平竞争审查概述
二、政府采购政策公平竞争审查的标准
三、政府采购政策公平竞争审查的例外
四、政府采购政策公平竞争审查的公开
第四章公平竞争审查的国际论:国有企业竞争中立
第一节国有企业竞争中立及其争议
一、从竞争中立到国有企业竞争中立
二、国有企业竞争中立的分歧
三、中国版国有企业竞争中立的共识
第二节国有企业竞争中立的国际比较
一、国内改革模式:以澳大利亚为例
二、区域规则模式:以欧盟为例
三、国际倡导模式:以OECD为例
四、区域贸易模式:以CPTPP为例
五、双边贸易模式:以CAI为例
六、国有企业竞争中立的国际发展趋势
第三节中国版国有企业竞争中立的目标与正当性
一、中国版国有企业竞争中立的目标
二、中国版国有企业竞争中立的必要性
三、中国版国有企业竞争中立的可行性
第四节中国版国有企业竞争中立的法治构建
一、国有企业竞争中立的适用范围
二、国有企业竞争中立的行为规则
【主要作者简介】
闫海,法学博士、教授、博士生导师,辽宁大学法学院院长、辽宁大学国家治理与法治研究中心主任,入选省“百千万人才工程”百人层次、省高等学校创新人才、省杰出中青年法学(法律)专家、省法治建设领军人才等。先后主持国家社科基金、教育部、司法部、中国法学会、省社科基金等50多项课题;在《法学家》《法学评论》《比较法研究》等发表中英文论文160多篇;出版中英文独著专著2部,主编、第一作者8部,副主编2部,参著4部;荣获省哲学社科成果奖、省自然科学成果奖、省社科联、中国法学会、法学单科研究会、地方法学会等各项学术奖励70多项。
马海天,法学博士、讲师,辽宁知识产权学院副院长、省首席法律咨询专家、省政府行政复议咨询委员会专家、省人民检察院听证员、省法学会消费者权益保护法研究会秘书长、东北大学知识产权研究中心特约研究员。先后主持辽宁省法学会重点项目、辽宁省知识产权局项目,参与国家级、省级科研项目10余项;出版主编英文专著1部,中文专著1部,参著1部;在《法学杂志》《浙江工商大学学报》等刊物上发表多篇学术文章;荣获省委、省教育厅、省法学会多项奖励,多次获得市优秀人民监督员称号。
崔晓瑜,法学博士生,辽宁大学国家治理与法治研究中心助理研究员,主要从事公共规制与法律研究。先后参加国家社科基金、省社科基金等多项课题,参著著作2部,在《江汉论坛》等刊物发表学术论文2篇。