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辽宁大学法制讲坛(第199讲)——台湾行政公益诉讼法的理论与实务
2017-11-24 10:51  

 

                 

 

20171117日上午,在辽宁大学图书馆二楼学术报告厅,中正大学法学院院长、德国佛莱堡(Freiburg)大学法学博士、财政部诉愿审议委员会委员、台北市政府诉愿审议委员会委员、台南市政府国家赔偿委员会委员、嘉义市政府国家赔偿委员会/诉愿委员会委员、嘉义县政府法规委员会委员刘建宏教授为法学院师生作专题报告,报告题目为:台湾行政公益诉讼法的理论与实务。报告会由辽宁大学法学院博士生导师张锐智教授主持,在读博硕研究生共130余人参加了此次讲座。

首先,刘建宏教授从德国行政公益诉讼讲起,详细介绍了台湾行政公益诉讼体制。台湾行政公益诉讼包含四种因素:第一对“公益团体”下了定义;第二对公司场所违反法规,主营机关疏于执行进行阐述;第三说明告知程序,即书面通知,收到通知后60日不作为才能进行诉讼;第四是请求内容必须是执行法律,即要求相应机关作为。其次,刘建宏教授指出了在台湾行政公益诉讼实践中遇到的问题,即对“公益团体”做出了相关定义,参考台湾民事诉讼法,授权执行机关许可设立三年的,设立人为500人以上的,达到相应设立金额的团体为“公益团体”。再次,刘建宏教授指出,在台湾行政公益诉讼法实践过程中,对诉讼类型的限缩。行政公益诉讼的发展在台湾还不够完善,一定程度上特意限制行政公益诉讼的影响,刘建宏教授指出,现实中行政公益诉讼胜诉的比例几乎为零,这表明,台湾行政公益诉讼机关仍持保守心态。最后,刘健宏教授由台湾“美丽湾案件”引出当前开发利益与公共利益的平衡问题,行政公益诉讼在此中扮演的角色就是提供一个两方利益互相交流,对话的平台。因此从结果来看,行政公益诉讼是很有意义的。行政公益诉讼是否发挥了一定功能?或者是否给台湾法治造成一定负担?十几年来,行政公益诉讼的案件只有八九十起,并未造成不可负荷的负担。因此,刘建宏教授指出,台湾行政公益诉讼未来可深化发展,法院的看法不必太过保守。

在互动提问中,同学们针对相关问题与刘建宏教授进行进一步探讨和交流。刘建宏教授根据法律规定,以其海外留学的经验,从学术研究的角度出发,理论与实践相结合,为同学们呈现了一场精彩的讲座,扩展了同学们相关知识的学术视野,在场学生受益匪浅。

 

 

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