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国家市场监督管理总局政策研究课题“消费领域智能化产品个人隐私安全保护监管政策研究”开题报告会隆重举行
2020-07-29 13:25  

2020年7月27日下午,法学院李岩教授主持的国家市场监督管理总局政策研究课题《消费领域智能化产品个人隐私安全保护监管政策研究》开题报告会以腾讯会议的形式隆重举行。来自辽宁大学法学院、武汉大学法学院、黑龙江大学法学院、南开大学法学院以及国家市场监督管理总局综合规划司等单位的专家、学者和研究生参加了此次开题报告会。 

会议由辽宁大学法学院徐阳副院长主持。第一阶段为开题致辞。辽宁大学法学院闫海院长首先肯定了课题申报的意义和价值,并指出消费领域智能化产品的隐私安全保护监管政策研究课题的成功申报体现了辽宁大学出色的科研能力。其次,提出了课题应突出的三个方面:第一,要突出理论实践相结合。在消费领域智能化产品领域存在理论研究空白,同时如何在公法或者市场监管中落实消费领域智能产品隐私安全保护也是实践中亟待解决的问题。第二,要进行中外制度的有效衔接。借鉴国外经验的同时也要保有我国研究的特色。要使课题研究与我国的相关法律制度框架进行衔接合作。第三,平衡智能产品的使用升级和个人隐私保护。智能化产品的升级提高离不开对数据的收集整理运用。研究中要平衡智能化产品的使用和个人隐私保护,明确限度。 

第二阶段为开题报告。辽宁大学法学院李岩教授对课题的具体内容进行了研究汇报。首先,明确消费领域智能化产品隐私安全风险是实体性产品的隐私安全风险,与网络上形成的以及一些APP中的隐私安全风险有所不同。而后,分为五个部分对课题进行了详细的介绍。第一部分是消费领域智能化产品生产及使用中面临的隐私问题。分类释明了消费领域智能化产品的现实存在的隐私泄漏情况。 第二部分是我国消费领域智能化产品隐私安全的监管现状。从现有立法出发,分析了现有的立法规定与监管的安全标准和具体举措。第三部分是产生我国消费领域智能化产品隐私安全监管问题的原因。从监管制度缺乏体系性,没有进行实时监管和没有统一行会标准三个方面进行原因阐释。第四部分,借鉴分析域外GDPR与CCPA中对消费领域智能化产品隐私安全的事前和事后监管举措。最后,从政府自身、政府对企业、政府对行会的要求三个角度提出了十余项对未来消费领域智能化产品个人隐私安全保护策略。 

第三阶段为评审专家对开题提出意见。武汉大学法学院教授博士生导师冉克平从私法角度对课题相关问题发表了看法,认为课题研讨的本质在于:消费领域个人信息的安全与企业数据权利的自由之间的矛盾和冲突,以及政府在面对矛盾冲突时如何进行制度建构的问题,同时对消费者还要注重弱势方的公平和利益保护。冉教授指出课题的三个关键词为“消费者”、“智能产品制度创新”和“个人隐私”分别对应着“公平”、“自由”和“安全”三个价值维度。值得注意的是个人信息与企业数据权利应是相辅相成的,只有给予企业数据权利以保护,才能推动智能化产业的进一步发展,这就给政府的监管提出了新的要求,也是课题的意义所在。冉教授期待课题组能够将个人隐私、个人信息、数据权利进行结合与平衡,作出具有实践价值的成果。黑龙江大学法学院教授博士生导师张铁薇对课题给予高度评价,认为课题思考具有广度深度和较强的问题意识,强调了研究本课题应立足于时代的背景,从公私交融角度进行全面分析。张教授对课题提出四点建议:一是要对智能化带来的多层面问题难题有全面认识,结合各部委的最新文件,在创新的时代背景下研究法律问题。二是注重法域融合问题,要拓宽视角,兼顾私法与公法的研究。三是价值冲突和利益平衡问题,涉及个人权利和社会发展之间的矛盾,企业之间的竞争等,前提是要给予个人隐私和个人信息以明确边界。四是注重体系化思维,在课题推进的过程中可以对整体进行更好的规划。辽宁大学法学院王秀教授肯定了项目的选题前沿性,并指出政府监管政策研究与个人隐私保护体现公私融合。在课题架构方面,王教授提出了三点建议:一是课题写作应关注个人隐私与个人信息的区分,契合民法典关于个人隐私权利与个人信息保护区分的发展方向。智能产品对个人隐私的侵害的风险可能跨越个人信息的范围。在私密空间和私人行为方面,智能产品对个人隐私的侵犯存在更大的危险。二是智能产品隐私的侵害与互联网数据化相连,最突出表现为智能产品的联网应用。联网应用是智能产业化发展的方向。同时,智能产品的联网应用也会将用户的生活习惯、日常喜好做出私人画像的处理。三是拟数据权利是智能产业的应用前景。企业如何充分利用自身的信息处理权利,企业对信息的处理体现了价值平衡问题。如何规范企业使用信息的过程也是我们需要关注的问题。四是注意政策建议部分中对政府监管、行会指引、企业引导等三部分建议的设计整合问题,应进行政策建议的必要性和可行性的论证与考量。由于人力物力的的限制,政府监管不易过多负担,未来实施会遇到障碍。技术标准的制定应更公开更透明。注意对于个人信息的合作共享定位以及程度问题。 

               

        

  第四阶段国家市场监督管理总局综合规划司温海星处长讲话。首先,温海星处长简单表示了市场监督管理总局对课题的大力支持,并简单介绍了市场监督管理总局本次公开招标课题的背景。同时,对与会的专家学者表示感谢。其次,温海星处长对辽宁大学“消费领域智能化产品个人隐私安全保护监管政策研究”这一研究项目给予充分的肯定与关注,同时也欢迎全国各地的研究机构和高等院校对市场监督管理总局项目的积极参与。再次,温海星处长代表市场监督管理总局对“消费领域智能化产品个人隐私安全保护监管政策研究”这一研究项目提出些许要求:第一,希望课题承担方(即辽宁大学)可以组织优秀的研究团队,提高研究质量,坚持问题导向,提出对市场监管改革实践针对性强、可操作性高的政策。第二,课题承担方(即辽宁大学)多与市场监督管理总局综合规划司沟通交流,及时汇报研究进展,确保课题在规定时间的验收结题。同时,综合规划司也将会形成课题的成果库。以供各个司局分享。第三,要严格遵守财经纪律,要按照有关财务制度的要求使用课题经费,使用范围应该符合财务管理的有关规定,确保专款专用。最后,温海星处长祝愿此次开题会圆满成功。

 

 

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